Alemanha - quo vadis?

Nos últimos 25 anos, grandes tendências como a demografia, mudanças climáticas e avanços em inteligência artificial (IA) têm remodelado as economias globais. Posicionada na encruzilhada dessas transformações, a Alemanha enfrenta desafios distintos dos seus problemas anteriores como o "homem doente da Europa", levantando dúvidas sobre o seu modelo económico. Para navegar por essas complexidades, a Alemanha necessita de um "Leitbild 2030" – uma visão estratégica que fortaleça as bases do crescimento e trace um caminho para a prosperidade futura. Dez áreas prioritárias emergem como cruciais para reiniciar o motor de crescimento da Alemanha:

1. Libertação da autolimitação fiscal: O défice orçamental federal da Alemanha, impulsionado pelo aumento dos custos de defesa e investimento, exige uma estratégia abrangente. Investimentos públicos em descarbonização, transportes, educação e defesa requerem reformas como um travão dinâmico da dívida e uma "regra de ouro plus" baseada em investimentos. Elevar o teto do défice estrutural para 0,5-1% do PIB poderia apoiar investimentos críticos, mas as reformas estruturais permanecem essenciais.
   
2. Transição para um sistema de energia verde para garantir competitividade: A miopia atrasou a transição energética da Alemanha, levando a custos mais altos, desaceleração da descarbonização e desenvolvimento de infraestrutura que fica atrás do crescimento das energias renováveis. Alcançar a sustentabilidade a longo prazo requer investimentos de 1 trilião de euros até 2035, divididos igualmente entre a atualização da infraestrutura energética e a expansão da capacidade renovável.
3. Reconstrução da infraestrutura pública após anos de negligência: Os investimentos públicos alemães caíram de 1% do PIB, na década de 1990, para zero. Reconstruir o stock de capital exigirá um adicional de 600 mil milhões de euros na próxima década. Prioridades críticas incluem infraestrutura, educação, habitação e energia verde, enquanto se promovem parcerias público-privadas para melhorar o financiamento e a criação de empregos.
4. Libertar a oferta de trabalho para fechar a lacuna demográfica: A população da Alemanha, em idade ativa, está projetada para diminuir de 52 milhões para 43 milhões até 2050. Políticas proativas de mercado de trabalho devem aumentar a participação da força de trabalho entre mulheres, trabalhadores mais velhos e imigrantes. As estratégias incluem a remoção de barreiras ao trabalho e a redução da discriminação, enquanto se implementam incentivos como reduções fiscais e programas de integração.
5. Garantir pensões justas em termos de gerações: Prevê-se que o rácio de dependência dos idosos na Alemanha aumente de 34% para 51% até 2050, exigindo políticas de pensões equilibradas. As reformas devem travar o aumento dos custos, incentivar a reforma posterior e expandir as opções financiadas pelo capital, como as pensões profissionais, especialmente para os grupos de baixos rendimentos, enquanto abordam a dupla tributação dos rendimentos de reforma.
   
6. Reformar o sistema tributário para aumentar a motivação e incentivar o trabalho: O atual sistema tributário da Alemanha coloca uma alta carga sobre o trabalho, com um imposto de renda pessoal efetivo de 29% e imposto corporativo de 29,9% em 2023, enquanto tributa a riqueza em apenas 0,4%. Para reforçar a competitividade e incentivar a participação económica, as reformas devem focar-se na eliminação da sobretaxa de solidariedade, na simplificação dos escalões do imposto sobre o rendimento e na redução dos impostos corporativos para 25%. Essas mudanças criariam um sistema mais equilibrado que apoia o crescimento e incentiva a produtividade.
7. Revitalizar a inovação: Os investimentos alemães em I&D de 3,1% do PIB são insuficientes para reivindicar a liderança em futuras indústrias tecnológicas, como a IA, a robótica, as tecnologias quânticas e verdes. A duplicação do investimento em I&D para 6% do PIB através de benefícios fiscais e de apoio institucional estratégico é fundamental para a inovação e a competitividade.
   
8. Reduzir os obstáculos regulamentares: Apesar do progresso, os custos burocráticos na Alemanha ascendem a 146 mil milhões de euros, estimando-se os custos diretos em 65 mil milhões de euros. A redução da burocracia em 25% ao longo de quatro anos, a digitalização dos procedimentos e a racionalização das negociações da UE são essenciais para aumentar a eficiência e a competitividade.
9. Reforçar a liderança europeia: Uma forte parceria franco-alemã é vital para o sucesso da UE, contudo, os recentes conflitos internos – os conflitos internos de coligação da Alemanha e a turbulência política francesa – enfraqueceram a colaboração. Uma nova Comissão Europeia e o Governo alemão oferecem um novo começo. A Alemanha deve revigorar o seu papel, apoiando mecanismos comuns de dívida, aprofundando a União dos Mercados de Capitais (UMC), promovendo o crescimento do mercado de ações, incentivando a reorientação da poupança e simplificando a regulamentação.
10. Compromisso para relações comerciais justas: O modelo liderado pelas exportações da Alemanha, com exportações de 43% do PIB, está sob pressão à medida que a globalização diminui. O declínio das exportações para a China, agora em 6% do total alemão, é parcialmente compensado pelos ganhos para os EUA, mas as tensões comerciais surgem. A Alemanha deve direcionar as suas cadeias de valor para a Europa, negociar acordos de livre comércio concentrar-se no crescimento interno e na padronização da política industrial.