09 Gennaio 2025
Sommario
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Negli ultimi 25 anni, megatrend come la demografia, il cambiamento climatico e i progressi dell'intelligenza artificiale (AI) hanno rimodellato le economie globali. Di fronte a un crocevia di queste trasformazioni, la Germania si trova di fronte a sfide diverse da quelle che ha affrontato in passato come "malato d'Europa", sollevando dubbi sul suo modello economico. Per affrontare queste complessità, la Germania ha bisogno di un "Leitbild 2030", una visione strategica che rafforzi le basi della crescita e tracci un percorso verso la prosperità futura. Dieci aree prioritarie emergono come cruciali per riavviare il motore di crescita della Germania:
1. Liberazione dall'autocontrollo fiscale
Il deficit del bilancio federale tedesco, causato dall'aumento dei costi della difesa e degli investimenti, richiede una strategia globale. Gli investimenti pubblici nella decarbonizzazione, nei trasporti, nell'istruzione e nella difesa richiedono riforme come un freno dinamico all'indebitamento e la "regola d'oro plus" basata sugli investimenti. L'innalzamento del massimale del disavanzo strutturale allo 0,5-1% del PIL potrebbe sostenere gli investimenti critici, ma le riforme strutturali rimangono essenziali.
2. Transizione verso un sistema energetico verde per garantire la competitività
La miopia ha ritardato la transizione energetica della Germania, portando a costi più elevati, decarbonizzazione più lenta e sviluppo delle infrastrutture in ritardo rispetto alla crescita delle energie rinnovabili. Per raggiungere la sostenibilità a lungo termine è necessario investire 1 trilione di euro entro il 2035, equamente suddivisi tra l'aggiornamento delle infrastrutture energetiche e l'espansione della capacità rinnovabile.
3. Ricostruire le infrastrutture pubbliche dopo anni di abbandono
Gli investimenti pubblici tedeschi sono crollati dall'1% del PIL negli anni '90 a zero. La ricostituzione dello stock di capitale richiederà ulteriori 600 miliardi di euro nel prossimo decennio. Le priorità critiche includono le infrastrutture, l'istruzione, l'edilizia abitativa e l'energia verde, promuovendo al contempo i partenariati pubblico-privato per migliorare i finanziamenti e la creazione di posti di lavoro.
4. Liberare l'offerta di lavoro per colmare il divario demografico
Si prevede che la popolazione in età lavorativa della Germania diminuirà da 52 milioni a 43 milioni entro il 2050. Le politiche proattive del mercato del lavoro devono aumentare la partecipazione alla forza lavoro tra le donne, i lavoratori anziani e gli immigrati. Le strategie includono la rimozione delle barriere al lavoro e la riduzione della discriminazione, implementando al contempo incentivi come agevolazioni fiscali e programmi di integrazione.
5. Garantire pensioni eque sotto il profilo generazionale
Si prevede che l'indice di dipendenza degli anziani in Germania aumenterà dal 34% al 51% entro il 2050, il che richiede politiche pensionistiche equilibrate. Le riforme dovrebbero frenare l'aumento dei costi, incentivare il pensionamento tardivo e ampliare le opzioni finanziate dal capitale come le pensioni aziendali o professionali, in particolare per i gruppi a basso reddito, affrontando nel contempo la doppia imposizione dei redditi pensionistici.
6. Riformare il sistema fiscale per aumentare la motivazione e incentivare il lavoro
L'attuale sistema fiscale tedesco pone un onere elevato sul lavoro, con un'imposta sul reddito delle persone fisiche effettiva al 29% e un'imposta sulle società al 29,9% nel 2023, mentre la tassazione della ricchezza è solo dello 0,4%. Per rafforzare la competitività e incoraggiare la partecipazione economica, le riforme dovrebbero concentrarsi sull'eliminazione della sovrattassa di solidarietà, sulla semplificazione degli scaglioni dell'imposta sul reddito e sulla riduzione delle imposte sulle società al 25%. Questi cambiamenti creerebbero un sistema più equilibrato che sostiene la crescita e incentiva la produttività.
7. Rivitalizzare l'innovazione
Gli investimenti tedeschi in ricerca e sviluppo, pari al 3,1% del PIL, sono insufficienti per rivendicare la leadership nei settori delle tecnologie future come l'intelligenza artificiale, la robotica, le tecnologie quantistiche e verdi. Raddoppiare gli investimenti in R&S al 6% del PIL attraverso agevolazioni fiscali e un sostegno istituzionale strategico è fondamentale per l'innovazione e la competitività.
8. Ridurre gli ostacoli normativi
Nonostante i progressi, i costi burocratici in Germania ammontano a 146 miliardi di euro all'anno, con costi diretti stimati a 65 miliardi di euro. La riduzione della burocrazia del 25% in quattro anni, la digitalizzazione delle procedure e la razionalizzazione dei negoziati con l'UE sono fondamentali per migliorare l'efficienza e la competitività.
9. Rafforzare la leadership europea
Una forte partnership franco-tedesca è vitale per il successo dell'UE, ma i recenti conflitti interni – i conflitti di coalizione interna alla Germania e le turbolenze politiche francesi – hanno indebolito la collaborazione. Una nuova Commissione europea e un governo tedesco offrono un nuovo inizio. La Germania deve rafforzare il suo ruolo sostenendo i meccanismi comuni di debito, approfondendo l'Unione dei mercati dei capitali, promuovendo la crescita del mercato azionario, incentivando il riorientamento del risparmio e semplificando le normative.
10. Impegno per relazioni commerciali eque
Il modello tedesco guidato dalle esportazioni, con esportazioni al 43% del PIL, è sotto pressione con il declino della globalizzazione. Il calo delle esportazioni verso la Cina, che ora rappresenta il 6% del totale tedesco, è parzialmente compensato dai guadagni verso gli Stati Uniti, ma le tensioni commerciali incombono. La Germania deve orientare le sue catene del valore verso l'Europa, negoziare accordi di libero scambio e concentrarsi sulla crescita interna e sulla standardizzazione della politica industriale.
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