10 Settembre 2025
Il paradosso del tasso di fertilità
Sommario
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Le politiche fiscali dei Paesi OCSE
Tra i Paesi OCSE, le agevolazioni fiscali, i benefici in denaro e i servizi concessi a famiglie e bambini corrispondono all'1,8% del PIL. Nell'UE-27 la quota media della spesa pubblica per la famiglia e l'infanzia è aumentata dall'1,6 % nel 2001 all'1,9 % del PIL nel 2023, con una percentuale che va dallo 0,8 % di Malta al 4,0 % della Danimarca. Tuttavia, in molti paesi industrializzati oggi la politica della famiglia e dell'infanzia non è solo considerata un elemento importante per prevenire la povertà infantile e livellare i consumi, ma anche come un incentivo più o meno sottile ad aumentare il tasso di fertilità. Il declino senza precedenti dei tassi di fertilità in molti paesi mette in discussione gli obiettivi dell'odierna politica familiare, suggerendo che spendere di più non porta necessariamente a tassi di fertilità più elevati. Ciò, a sua volta, solleva la questione se non sarebbe più importante concentrare le politiche familiari sulla garanzia che ogni bambino abbia le stesse opportunità, indipendentemente dal reddito dei genitori, e portare avanti le misure necessarie per adattare i mercati del lavoro e i sistemi pensionistici alla realtà dell'invecchiamento della società. Ancora di più, se i critici odierni delle proiezioni demografiche delle Nazioni Unite si rivelassero giusti e la popolazione mondiale invecchiasse molto più forte del previsto a lungo termine.
I tassi di fertilità continuano a diminuire ed è difficile dire perchè
Il declino senza precedenti dei tassi di fertilità è un fenomeno globale. In Germania, ad esempio, è scesa a una media di 1,35 figli per donna, in Giappone è scesa a 1,15 figli e gli Stati Uniti hanno registrato un minimo storico di 1,6 figli per donna nel 2024. Tuttavia, nessuno è in grado di individuare l'unica ragione che potrebbe spiegare questo sviluppo, dal momento che il comportamento della fertilità dipende da una moltitudine di fattori, tra cui i livelli di istruzione delle donne, la disponibilità e l'accessibilità di alloggi e strutture per l'infanzia, la situazione del mercato del lavoro, l'equilibrio tra lavoro e vita privata e le norme sociali. In questo contesto, gli sforzi per aumentare il tasso di partecipazione delle donne alla forza lavoro per attenuare l'impatto del cambiamento demografico sul mercato del lavoro, l'aumento del costo della vita, le strutture di assistenza all'infanzia ancora limitate e gli alloggi inaccessibili, soprattutto nelle grandi città, e una quota crescente di giovani che intendono rimanere senza figli, probabilmente manterranno bassi i tassi di fertilità globale per il prossimo futuro.
Senza un'inversione delle attuali tendenze della fertilità, la popolazione mondiale è destinata a raggiungere il picco prima del previsto e a invecchiare molto più del previsto
Senza un'inversione delle attuali tendenze della fertilità, la popolazione mondiale è destinata a raggiungere il picco prima del previsto e a invecchiare molto più del previsto, il che rende ancora più urgente la previdenza in conto capitale. Nello scenario di bassa fertilità dell'ONU, l'indice di dipendenza degli anziani nei paesi ad alto reddito aumenterebbe a quasi l'80% nel lungo periodo. Ciò comporterebbe un enorme sforzo per i sistemi pensionistici finanziati con imposte o a ripartizione, che non saranno sostenibili né forniranno un adeguato tenore di vita in età avanzata nel lungo periodo. Pertanto, i sistemi pensionistici dovranno adattarsi alle esigenze di una popolazione che invecchia e la previdenza pensionistica finanziata in capitale sarà fondamentale.
I mercati del lavoro e le aziende devono essere adattati alle esigenze di una popolazione attiva che invecchia
Il declino della popolazione in età lavorativa potrebbe essere attutito da un aumento della partecipazione alla forza lavoro in età più avanzata. Se i paesi membri dell'UE-27 riuscissero ad aumentare gradualmente i tassi di partecipazione alla forza lavoro nelle età più elevate fino a raggiungere i livelli già visti oggi in Giappone, il numero di persone disponibili sul mercato del lavoro aumenterebbe dai 221,7 milioni di oggi a 228,2 milioni nel 2041 – anche nello scenario di bassa fertilità – prima di scendere a 192,1 milioni nel 2060, con il 43% di loro che ha 50 anni e più. Pertanto, i mercati del lavoro e le imprese devono essere adattati alle esigenze di una popolazione attiva che invecchia, non da ultimo al fine di incentivare i lavoratori più anziani a posticipare il pensionamento.
Anche l'istruzione è fondamentale
Se da un lato un livello di istruzione più elevato contribuisce a ridurre il tasso di fertilità, dall'altro è un mezzo importante per attutire l'impatto del cambiamento demografico sui mercati del lavoro e sulla crescita economica, poiché il livello di istruzione della popolazione attiva è correlato positivamente con la produttività. Pertanto, il calo del numero di bambini in futuro non dovrebbe innescare un taglio della spesa pubblica per l'istruzione. Al contrario, dovrebbe essere almeno mantenuta stabile al fine di aumentare gli investimenti pro capite in capitale umano.
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